深圳楼市近来风光无二，即便是现在，开发商也乐于花大价钱，营造一派“秒光”的楼市繁荣之象。

而深圳新贵片区前海，有一座楼一“烂”20年，号称“深圳烂尾**”。

“太复杂了，牵扯的利益方太多了！”这是业内人士对这座烂尾楼的一致评价。

**进展：烂尾20年，等级200户

“深圳烂尾**”邦达花园位于深圳市南山区南头街北侧、前海路东侧，距离大新地铁站约500米，交通便利。

周边的星海名城、前海花园、黄金海岸等大型社区，目前均价7万~13万元/平方米。

邦达花园是一座临街的七八层高独立楼栋，新刷过的外立面**鲜亮，楼前整齐排放着多块艺术感十足的广告板，街道上人来人往，乍看与普通社区无异。

如果不是正对着街道的窗户或被木板钉得严严实实，或被打得残破没了玻璃，很难将它与烂尾楼联系在一起。

而且，是在深圳的新贵片区前海，一“烂”20年。

“一年内盘活？怎么可能这么快！”在被问及进展预期时，负责盘活工作的工作人员果断利索地回答，“一年都登记不完！”

“目前已经登记的有两百多户，预计有五六百户业主。

购房者买入的有商户，也有住宅”，工作人员告诉记者，

“当年开发商一房多卖，就目前登记情况来看，有房子一户*多8个业主，少的也有两三个。购房者来自全国数十个地方，全款的少，一般付个三五万定金。”

“盘活涉及主体非常多，而且现在原业主还没登记完，业主要拿购房合同的原件、复印件过来，登记后要上报政府、再报法院审核真伪。”

邦达花园开发商为深圳市和耀房地产开发有限公司（下称和耀公司），由三家公司深圳市家品食品厂、深圳市邦达实业有限公司、深圳市南山区金城房地产开发公司以合作建房形式报批成立。

如今，邦达实业更名为华置公司，家品食品厂也更名为家品公司。

2000年，邦达花园建成A型住宅楼，A型商铺和B、C型住宅至今未建。2000年9月，和耀公司取得邦达花园A栋预售许可证。

记者了解到，由于当时和耀公司董事长韩巍采取一房多卖、诈骗小业主购房款，被公安机关逮捕，众多小业主向法院**，邦达花园被南山法院等多家法院查封，项目开始烂尾。

与此同时，由于韩巍虚报公司注册资本，被工商部门吊销了营业执照。

但据启信宝，目前和耀公司工商信息仍显示为吊销未注销。

广东丹柱律所创始合伙人颜宇丹告诉《每日经济新闻》记者，营业执照被吊销到**注销有一个过程，在这个过程中可以进行一些活动，可以从事清算活动和诉讼活动，但不可再独立开展经营业务。

这也是邦达花园陷入烂尾的主要原因之一。

争夺盘活主体“官方认证”

2004年，深圳市政府作出《关于子悦台等52个“问题楼盘”处理意见的批复》，邦达花园位列其中。

文件提到，烂尾楼原来的开发商可以将土地置换给另外一家公司，由这家公司偿还债务并继续开发。文件下发后，当时有多家公司有意盘活邦达花园。

2006年11月，和耀公司与京益公司签订置换协议书，约定由京益公司盘活邦达花园，并承担所有债权债务。

但家品公司认为，和耀公司已经被工商部门吊销营业执照，所以它与京益公司所签订的合同没有法律效力。

信息来源：启信宝

2007年4月，南山区政府联合深圳市国土资源与房产管理局、深圳市**局、南山区人民法院等9个单位成立邦达花园专项工作组。

专项工作组否认了京益公司的盘活主体身份。

2008年10月，专项工作组认为和耀公司被吊销营业执照后，只能开展与清算相关的工作，因此和耀同京益签订合作协议无效，要求南山区人民法院退回京益公司所交的1500万元保证金。

同时，报告指定由家品公司作为盘活主体，负责承担烂尾楼盘的善后处理工作，尽快理清与原合作方、京益公司、小业主等方面的法律和经济关系。

深圳投控入局

错失盘活主体的京益公司并没轻易放弃。

2011年10月，其向深圳市国资委下属深圳投资控股公司（下称投控公司）举报，称家品公司在邦达花园项目的权益属于国有资产。

投控公司核实后认为情况属实，同意且支持京益公司作为盘活主体。

其认为，家品公司在增资、改制过程中，未将邦达花园项目权益纳入改制范围，邦达花园项目所涉及的权益属于国有资产的一部分，应由投控公司承继。

对此，家品公司反诉称，投控公司组建之前，邦达花园项目所涉土地使用权自1998年出让之后就不再属于国有资产。

而京益公司则认为，根据深圳市**国土局与和耀公司签订的《深圳市土地使用权出让合同书》，

邦达花园土地使用权已依法有偿转让给和耀公司，故邦达花园土地相关权益现属和耀公司，京益公司为邦达花园的合法盘活主体。

2018年4月，广东高院判决称同意深圳中院一审意见，和耀公司未进行解散并清算的情况下，投控公司现提**讼主张邦达花园项目权益全部归其所有的条件尚不成立。

但投控公司认为，邦达花园所占用土地物权权益并不属于和耀公司所有，与和耀公司如何具体运作无关，

更不应纳入和耀公司的清算财产范围，应当立即全部返还投控公司，没有理由需要等待和耀公司解散并清算后才能作价返还。

目前，投控公司与和耀公司、京益公司的关于邦达花园土地物权保护纠纷一案，已经过深圳中院和广东高院两级法院的审理。

2018年4月，二审法院广东**人民法院判决驳回投控公司上诉，维持深圳中院驳回投控公司的判决。2018年12月家品公司申请再审，也被**人民法院驳回。

身价暴涨百倍

在官方协调认定流程中，邦达花园盘活与否、进展快慢，取决于和耀公司是否可以顺利完成清算程序。

广东高院认为，和耀公司自2003年被吊销营业执照后，一直未进行清算，其债权债务状况也并不清晰，而在和耀公司未进行解散并清算的情况下，深圳投控公司提**讼，主张邦达花园项目权益全部归其所有的条件尚不成立。

颜宇丹认为，对于企业吊销营业执照，但迟迟不能进行解散、清算的行为，权益相关人可就怠于履行清算义务，损害债权人利益，提**讼要求其履行清算责任。

法院已经就控**司如何维护自身合法权益指出了解决路径，建议投控另循合法途径解决争议，例如可单独提**讼，要求和耀公司的股东履行清算义务。

一位不愿具名的南山区政府工作人员告诉记者，邦达花园盘活涉及的公司特别多，公司间互讼官司也打了十几年，但由于和耀公司股权纠纷，导致清算工作其迟迟未有突破性进展。

现在是家品公司负责前期盘活工作，政府不会强制介入，先交由市场自行解决。

自2003年至今，和耀公司股权纠纷和解散清算究竟进展如何？和耀公司回复称，为启动清算，股东多次找市场监管部门反映，并已向深圳前海合作区人民法院提起股东确认之诉，待该案判决生效或工商总局答复后，公司股东即可依法组织清算。

“赔偿标准我们没法定，登记截止日期也没定，拿到赔偿款时间快慢也不好预估”。关于邦达花园盘活预期，上述工作人员给出了一连三个否定答案，“只能说早点登记、早点审核”。

投控公司向政府部门提交文件显示，目前邦达花园项目所涉土地使用权益价值已升至2.41亿元，

依照1998年和耀公司与深圳市**国土局签订《深圳市土地使用权出让合同书》，该块土地应缴土地出让金仅263万元。

盘不活的邦达花园是把双刃剑。随着时间推移，邦达花园的土地货值与日俱增，利益牵扯方得到或失去的也将更多，但没有一方会轻易放弃。